늘품체조, 언제 국민체조가 됐지?

문체부에서 개발 중이던 코리아체조 눌러… 특정 민간인 체조에 특혜 의혹

지난해 11월 26일 서울 올림픽체조경기장에서 열린 ‘문화가 있는 날’ 행사에서 박근혜 대통령은 늘품체조 로고가 새겨진 흰색 운동복을 입고 참석자 200여명과 함께 늘품체조를 열심히 따라했다. 이 모습은 TV를 통해 방영됐다. 늘품체조는 박 대통령이 직접 췄다는 점에서 큰 화제가 됐다. 박 대통령은 체조를 마친 후 “다른 것은 다 좋은데 일부에서 음악이 동작과 맞지 않는 부분이 있으니 수정·보완하라”고 김종덕 문화체육관광부 장관에게 지시했다. 민간인들이 국민체조 대체 체조로 만든 늘품체조가 박 대통령으로부터 국민체조로 공인받는 순간이었다. 박 대통령은 평소에 요가, 국선도를 하는 등 체조에 대해 관심이 높은 것으로 알려져 있다.

하지만 문체부 산하 공공기관인 한국스포츠개발원 관계자들은 이 장면을 보면서 누구보다 씁쓸해 했다. 그들은 불과 한 달 전까지만 해도 박 대통령이 이날 행사에서 늘품체조가 아닌 코리아체조를 시연한다는 생각을 갖고 있었기 때문이다. 코리아체조 개발에 참여했던 시범단 중 한 명은 블로그에 “어떤 체조가 국민을 위해 좋은지 투표를 해보자”는 제안까지 할 정도로 실망이 컸다고 한다.

이 대목에서 궁금해진다. 어떻게 민간에서 만든 체조가 정부에서 개발한 코리아체조를 누르고 국민체조로 채택될 수 있었는지.

사건의 전말을 보면 이렇다. 문체부는 지난해 초 스포츠개발원에 국민체조를 대체할 체조를 만들도록 의뢰했다. 이에 따라 스포츠개발원 주관으로 사회학자, 운동발달전문가, 운동생리학자 등 전문가들로 태스크포스팀(TFT)이 구성됐다. 이 팀은 지난해 6월부터 7개월 동안 새 체조 개발에 들어갔다. TFT는 태릉선수촌에서 심박수 및 에너지 소비량 측정과 근전도 검사 등 각종 테스트를 거쳤다. 그리고 시범단을 꾸려 초·중등학교와 대학교에까지 직접 가서 시연하며 학생들의 반응을 모니터링했다. 국민들의 반응도 좋았다. 남녀노소 257명을 대상으로 새 체조에 대한 만족도를 조사한 결과, 10개 항목 중 9개 항목에서 70% 이상이 ‘만족한다’고 답했다. 이렇게 만들어진 새 체조가 코리아체조다. 이 체조를 개발하는 과정에서 정부예산 2억원이 들어갔다.

‘문화가 있는 날’을 맞아 지난해 11월 26일 오후 서울 방이동 올림픽공원 체조경기장을 찾은 박근혜 대통령이 생활체조 동호인들과 함께 늘품건강체조를 익히고 있다. / 청와대사진기자단

석연치 않은 늘품체조 선정 과정
그러나 정부가 야심차게 만든 코리아체조는 채 꽃을 피우지도 못하고 져버렸다. 늘품체조가 느닷없이 치고 들어오더니 그 자리를 꿰차버린 것이다.

늘품체조가 국민체조로 선정되는 과정은 석연치 않은 구석이 많다. 이 때문에 일부 정치권에서는 특혜설까지 제기하고 있다.

문체부가 국회 교육문화체육관광위원회 배재정 의원(새정치민주연합)에게 제출한 자료에 따르면 늘품체조 개발자인 정모씨가 문체부 담당과장에게 유선으로 연락을 한 게 지난해 10월 20일쯤이다. 나흘 뒤 해당 과장이 정씨를 만나서 늘품체조 개발 배경 및 내용 등에 대해 설명을 들었다. 그리고 문체부는 체조 콘텐츠 다양화 차원에서 필요하다고 판단해 10월 30일 늘품체조 시연회 자리를 가졌다. 문체부는 시연 결과, 기존의 국민체조와는 달리 국민들이 흥겹고 즐겁게 따라 할 수 있는 장점이 있다고 판단해서 개발자와 협의를 거쳐 늘품체조의 동작 난이도 및 배경음악의 템포 등을 조정했다. 늘품체조는 11월 26일 박 대통령이 참석한 가운데 시연회를 가졌다. 박 대통령의 수정 지시로 늘품체조는 스포츠개발원에 보내져 다시 한 번 수정·보완을 하게 된다.

민간인이 개발한 늘품체조가 불과 한 달 만에 사실상 국민체조로 채택된 것이다. 상식적으로는 이해하기가 쉽지 않다.

국회 교문위 관계자는 “우리나라의 경우 일면식도 없는 국민이 문체부 과장에게 전화를 걸어서 만나자고 하면 만나주는 일은 거의 없다”면서 “하지만 이번의 경우 민간인의 제안 한마디에 정부가 일품체조를 일사천리로 국민체조 대체 체조로 만들었다는 것은 도무지 이해가 가지 않는다”고 말했다.

완벽히 검증도 되지 않은 늘품체조를 박 대통령으로 하여금 먼저 시연하게 하고, 대통령의 시연 후에 다시 수정·보완됐다는 점도 행정절차상 맞지 않는다. 석연치 않은 점은 또 있다. 새 국민체조 개발을 담당했던 문체부 해당 과장이 올해 초 인사에서 문체부 산하기관으로 발령이 난 것이다.

늘품체조를 개발한 사람들은 미스코리아 출신 유명 헬스트레이너 정모씨와 아이돌 그룹 안무가 등이다.

배재정 의원은 대정부 질문에서 김종덕 장관에게 “박 대통령은 A감독이 문화융성위 위원으로 발탁된 지 한 주 후에 A감독이 연출한 ‘문화가 있는 날’ 행사공연을 보러 갔다”며 “늘품체조 선정 배경에는 박 대통령과 김 장관, A감독이 깊은 인연이 되어 개입했다고 생각한다”고 주장했다.

배재정 의원이 대정부 질문에서 거론한 A감독은 인천아시안게임 영상감독, 한·아세안 특별정상회의 만찬 연출을 맡는 등 현 정부에서 승승장구하고 있는 뮤직비디오 감독으로, 김종덕 장관의 제자이기도 하다. A감독은 늘품체조 안무가들과도 잘 아는 사이로 알려졌다.

이에 대해 관련자들은 이런 의혹을 모두 부인했다. 김종덕 장관은 “전혀 그렇지 않다”며 “이분들이 늘품체조로 이익을 본 것이 전혀 없다”고 말했다. 정모씨도 “정부의 정책 결정 부분은 모른다”고 말했다. A감독 또한 “늘품체조를 개발한 사람들은 알고 있지만 체조 개발에는 전혀 관여하지 않았다”고 말했다.

다른 한편으로는 정부가 공식적으로 코리아체조를 개발하면서 동시에 민간에 의뢰해 또 다른 국민체조 개발을 진행한 것 아니냐는 의혹도 일고 있다.

늘품체조 개발자인 정모씨는 <주간경향>과의 통화에서 “늘품체조는 민간부문에서 단시일 내에 만든 것이 아니라 문체부의 요청으로 오랫동안 개발해 왔다”고 주장했다. 정씨는 “제가 섭외된 이유는 잘 모르겠지만 문체부 관계자로부터 요청을 받고 지난해 초부터 재능기부 형태로 늘품체조 개발에 참여했다”며 “늘품체조를 만들었던 그룹에는 음악, 안무 등 각계에서 유명 인사들이 참여했다”고 밝혔다.

하지만 문체부 관계자는 “코리아체조를 개발하면서 민간인에게 또 다른 체조를 만들게 한다는 것은 말이 안 된다”며 “문체부에서 민간인들에게 그렇게 요청한 적이 없다”고 말했다.

“국민체조로 오래 지속될지 의문”
정부는 4월부터 늘품체조를 새로운 국민체조로 적극적으로 보급할 예정이다. 이를 위해 홍보비 등으로 정부는 3억5000만원을 책정해 놓았다.

늘품체조는 경쾌한 음악에 맞춰서 주로 스텝을 이용해 몸을 푸는 형식의 체조다. 에어로빅과 유사하다. 그렇기 때문에 늘품체조는 심폐운동에는 큰 도움이 될 것으로 보인다. 하지만 본격적인 운동을 하기 전에 준비운동 차원에서 하는 것이 국민체조의 역할이라면 늘품체조는 이런 요구를 충족시키지 못한다는 것이 일부 전문가들의 지적이다. 늘품체조에서는 팔·다리·옆구리·목·등배운동 등 부위별 운동이 완전하게 포함돼 있지 않기 때문이다.

한 전문가는 “늘품체조는 기본체조를 한 후에 보강하는 체조로 사용하면 좋은 체조”라며 “빠른 비트에 맞춰 체조를 하기 때문에 지금은 일부 국민들 사이에서 유행할지 모르지만 국민체조로서 오래 지속될지는 의문”이라고 말했다.

<권순철 기자 ikee@kyunghyang.com>