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- [사회]공룡방송 군살 뺀 인사개혁
- 2004 08/19ㅣ뉴스메이커 587호
전 직원 5,400여명 가운데 무려 1,121명에 달했던 KBS의 간부진이 184명으로 줄었다. 그 많던 간부들은 다 어디로 갔을까.
비대한 조직, 방만 경영이라는 비판에 시달리던 KBS가 팀제 시행이라는 카드를 꺼내들었다. 간부진이 확 줄어든 것은 팀제 전환에 따른 조직개편의 결과다. 면면은 8월 9일 팀제 시행에 앞서 7월 30일과 8월 3일 잇따라 단행한 인사에서 드러났다.
KBS는 인사를 통해 국장급 124명, 부장급 334명, 차장급 663명 등 모두 1,121명이던 간부를 184명으로 대폭 줄였다. 기존 국장-부장-차장급 등의 중간관리 직위를 없애고 팀장(국장급)으로 일원화한 것이다. 이에 따라 직위체계는 본부장(센터장)-팀장-팀원으로 단출해졌다. 팀제 도입은 외형상의 슬림화에 그치지 않았다. 질적 개편이라 할 수 있는 연공서열 파괴가 함께 진행됐다.
비대한 인력구조 감사원서도 지적
실제로 평직원 5명과 차장급 30명이 이번 인사에서 곧바로 팀장에 발탁됐다. 반면 국장급 66명, 부장급 247명은 간부직에서 팀원으로 내려앉았다. 국장급의 경우 팀원이 되면 직책수당이 없어지는 등 900만원 정도의 연봉이 줄게 된다. KBS는 '간부급 팀원'에 대해 올해까지 한시적으로 직책수당의 절반을 지급하되 신설된 '평가보상혁신팀'에서 연내 평가보상제도를 확정하면 내년부터 이를 적용할 계획이다.
팀제 시행에 따라 직제도 개편됐다. KBS 본사는 170개 국-부서가 줄어 6본부 5센터 116팀이 됐다. 지역의 경우 기존 16개 지역국 가운데 여수-남원-군산-공주-영월-태백-속초 등 7개 지역국이 폐지됐다. 남은 9개 지역국과 190개 국-부서도 48개팀으로 정비됐다. KBS는 8월 중으로 마무리되는 지역국 통폐합을 통해 장기적으로 연간 147억원의 비용절감 효과를 기대하고 있다.
'철밥통'이라는 언론계의 비아냥 섞인 비판에서도 알 수 있듯 그동안 KBS의 비대한 인력구조는 고질적인 문제로 거론됐다. 가깝게는 지난 5월 감사원의 KBS 특감결과 발표로 이 문제는 또다시 도마에 올랐다. 당시 감사원은 경영 정상화를 위해 국장-부장급 등 상위직 감축, 지역국 통폐합을 통한 선(先)구조조정 후(後)수신료 인상을 권고했다. 감사원 지적이 아니더라도 KBS의 '군살빼기'는 미룰 수 없는 과제였다. 조직 경쟁력과 수신료를 재원으로 하는 공영방송이라는 위상에 걸맞으려면 새 인사시스템 도입이 필수였기 때문이다.
이에 따라 일하는 조직, 현업 중심의 조직을 만들자는 취지의 팀제 도입이 KBS의 핵심과제로 떠올랐다. '한번 간부는 영원한 간부'라는 등식을 깨고, 능력있는 사람은 누구나 팀장이 될 수 있게 하자는 것이다. 이런 시도가 실행에 옮겨지기까지는 1년이 넘는 시간이 필요했다.
KBS는 정연주 사장 취임 후인 지난해 6월 노사합의로 KBS개혁특위를 구성, 인사제도분과 실무소위를 통해 팀제 도입 논의를 시작했다. 4개월이 지난 같은 해 10월 노사는 팀제 도입을 뼈대로 하는 인사제도 개혁안에 합의했고 올 3월 팀장-팀원 체제의 '대(大)팀제'로 가닥을 잡았다. 그러나 평직원에서 국장으로 이어지는 조직체계를 팀장, 팀원으로 재편하는 '파격'이 순탄하게 진행될 리 없었다. 조직의 안정성을 해칠 것이라는 우려가 내부에서 터져나왔고 5월 들어 경영진으로부터 대팀제에서 국장-팀장-팀원을 축으로 하는 '소(小)팀제'로 변경한다는 방침이 나왔다.
이번에는 KBS 노조, 기자협회, PD협회 등이 거세게 반발했다. 소팀제로의 변경은 사실상 기존 부서를 팀이라는 이름으로 바꾸는 '무늬만 개혁'에 그칠 것이라는 비판이었다. 사원들의 반발이 이어지자 팀제 도입 논의는 대팀제라는 본 궤도를 밟기 시작했다. 정연주 사장이 눈물로 KBS의 개혁 의지를 밝힌 것은 이즈음이었다.
정사장은 지난 7월1일 월례조회에서 "KBS 사장 임기 3년 동안 편하게 지낼 수도 있지만 지금까지 그렇게 하지 않았고 앞으로도 그렇게 할 의사가 없다"며 중단 없는 개혁을 선언했다. 정사장은 이날 지역국 통폐합 문제를 거론하다 잠시 눈물을 글썽이며 "지역국 통폐합은 KBS 개혁과 관련해 폭넓은 공감대를 얻고 있기 때문에 이를 백지화하는 것은 불가능하다"고 못박았다.
평가시스템 구축 시급한 과제
결국 7월16일 노사는 8월9일부터 대팀제를 시행하는데 합의했다. KBS 이사회는 7월21일 팀제 개편에 따른 직제규정 개정안을 의결했다. KBS 노조 관계자는 "팀제 논의 과정에 노사는 물론, 사내 곳곳에서 굉장히 많은 논란이 압축적으로 전개됐다"며 "실제로 개혁특위 차원에서 만든 안이 두어차례 뒤집어지는 과정도 있었다"고 전했다.
정사장은 팀제 전환 인사를 마친 8월 5일 출입기자 간담회에서 "팀제가 본격 시행되면 나도 사장이라기보다 KBS를 대표하는 하나의 팀장"이라고 강조했다. 언론계에서 전례를 찾기 힘든 파격적인 팀제 도입을 성사시켰다는 자신감의 표현으로도 읽히는 대목이다. 하지만 아직 넘어야 할 산이 많다. 무엇보다 새 제도가 현장에서 어떻게 적용되느냐가 관건이다. 평직원에서 국장까지 다양한 직위의 팀원들이 실제로 '일을 하는' 조직이 돼야 팀제가 실효를 거둘 수 있다. 국내 언론계 풍토에서 국장급 간부들이 '필드'로 나서는 건 발상의 전환 없인 어려운 일이다. 벌써 역풍도 불고 있다. 일부 중견간부들은 지난달 30일 직장협의회 구성을 선언하며 "인사의 공정성이 개혁이라는 미명 하에 매몰되고 있다"고 반발하고 나섰다. 팀제 안착이 순탄치 않을 것임을 예고한 셈이다.
연공서열을 깨는 능력 위주 인사를 내세웠으니만큼 그에 따른 평가 시스템을 마련하는 것도 시급한 과제다. 이 작업은 평가보상혁신팀에서 맡고 있다. 평가보상팀은 현재 상향평가, 팀간 평가를 포함한 다면평가 방안, 급여를 비롯한 상벌체계 등 세부기준을 마련하는 중이다. 기준이 확정되면 내년 1월부터 시행에 들어간다.
KBS의 한 PD는 "명확한 평가시스템을 구축해야 실질적인 팀제가 가능하다"며 "이와 함께 일부에 만연한 기득권에 대한 박탈감이 빨리 극복돼야 할 것"이라고 지적했다. 또다른 PD는 "사원 대부분이 굳이 '관리직'인 팀장을 맡을 필요성을 못 느낄 때, 그래서 일하는 팀원이 낫다고 인식할 때 팀제가 안착했다고 볼 수 있지 않겠느냐"고 말했다.
KBS는 팀제 시행으로 1차 감량에 성공했다. 줄인 체중을 유지하기 위해선 지속적인 운동을 통해 '제 몸'으로 만들어야 한다. 그게 팀제 정착이다. 러닝머신에 올라탄 '공룡' KBS는 아직도 한참을 더 달려야 할 것 같다.
김상철[미디어부 기자] ksoul@kyunghyang.com
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비대한 조직, 방만 경영이라는 비판에 시달리던 KBS가 팀제 시행이라는 카드를 꺼내들었다. 간부진이 확 줄어든 것은 팀제 전환에 따른 조직개편의 결과다. 면면은 8월 9일 팀제 시행에 앞서 7월 30일과 8월 3일 잇따라 단행한 인사에서 드러났다.
KBS는 인사를 통해 국장급 124명, 부장급 334명, 차장급 663명 등 모두 1,121명이던 간부를 184명으로 대폭 줄였다. 기존 국장-부장-차장급 등의 중간관리 직위를 없애고 팀장(국장급)으로 일원화한 것이다. 이에 따라 직위체계는 본부장(센터장)-팀장-팀원으로 단출해졌다. 팀제 도입은 외형상의 슬림화에 그치지 않았다. 질적 개편이라 할 수 있는 연공서열 파괴가 함께 진행됐다.
비대한 인력구조 감사원서도 지적
실제로 평직원 5명과 차장급 30명이 이번 인사에서 곧바로 팀장에 발탁됐다. 반면 국장급 66명, 부장급 247명은 간부직에서 팀원으로 내려앉았다. 국장급의 경우 팀원이 되면 직책수당이 없어지는 등 900만원 정도의 연봉이 줄게 된다. KBS는 '간부급 팀원'에 대해 올해까지 한시적으로 직책수당의 절반을 지급하되 신설된 '평가보상혁신팀'에서 연내 평가보상제도를 확정하면 내년부터 이를 적용할 계획이다.
팀제 시행에 따라 직제도 개편됐다. KBS 본사는 170개 국-부서가 줄어 6본부 5센터 116팀이 됐다. 지역의 경우 기존 16개 지역국 가운데 여수-남원-군산-공주-영월-태백-속초 등 7개 지역국이 폐지됐다. 남은 9개 지역국과 190개 국-부서도 48개팀으로 정비됐다. KBS는 8월 중으로 마무리되는 지역국 통폐합을 통해 장기적으로 연간 147억원의 비용절감 효과를 기대하고 있다.'철밥통'이라는 언론계의 비아냥 섞인 비판에서도 알 수 있듯 그동안 KBS의 비대한 인력구조는 고질적인 문제로 거론됐다. 가깝게는 지난 5월 감사원의 KBS 특감결과 발표로 이 문제는 또다시 도마에 올랐다. 당시 감사원은 경영 정상화를 위해 국장-부장급 등 상위직 감축, 지역국 통폐합을 통한 선(先)구조조정 후(後)수신료 인상을 권고했다. 감사원 지적이 아니더라도 KBS의 '군살빼기'는 미룰 수 없는 과제였다. 조직 경쟁력과 수신료를 재원으로 하는 공영방송이라는 위상에 걸맞으려면 새 인사시스템 도입이 필수였기 때문이다.
이에 따라 일하는 조직, 현업 중심의 조직을 만들자는 취지의 팀제 도입이 KBS의 핵심과제로 떠올랐다. '한번 간부는 영원한 간부'라는 등식을 깨고, 능력있는 사람은 누구나 팀장이 될 수 있게 하자는 것이다. 이런 시도가 실행에 옮겨지기까지는 1년이 넘는 시간이 필요했다.
KBS는 정연주 사장 취임 후인 지난해 6월 노사합의로 KBS개혁특위를 구성, 인사제도분과 실무소위를 통해 팀제 도입 논의를 시작했다. 4개월이 지난 같은 해 10월 노사는 팀제 도입을 뼈대로 하는 인사제도 개혁안에 합의했고 올 3월 팀장-팀원 체제의 '대(大)팀제'로 가닥을 잡았다. 그러나 평직원에서 국장으로 이어지는 조직체계를 팀장, 팀원으로 재편하는 '파격'이 순탄하게 진행될 리 없었다. 조직의 안정성을 해칠 것이라는 우려가 내부에서 터져나왔고 5월 들어 경영진으로부터 대팀제에서 국장-팀장-팀원을 축으로 하는 '소(小)팀제'로 변경한다는 방침이 나왔다.
이번에는 KBS 노조, 기자협회, PD협회 등이 거세게 반발했다. 소팀제로의 변경은 사실상 기존 부서를 팀이라는 이름으로 바꾸는 '무늬만 개혁'에 그칠 것이라는 비판이었다. 사원들의 반발이 이어지자 팀제 도입 논의는 대팀제라는 본 궤도를 밟기 시작했다. 정연주 사장이 눈물로 KBS의 개혁 의지를 밝힌 것은 이즈음이었다.
정사장은 지난 7월1일 월례조회에서 "KBS 사장 임기 3년 동안 편하게 지낼 수도 있지만 지금까지 그렇게 하지 않았고 앞으로도 그렇게 할 의사가 없다"며 중단 없는 개혁을 선언했다. 정사장은 이날 지역국 통폐합 문제를 거론하다 잠시 눈물을 글썽이며 "지역국 통폐합은 KBS 개혁과 관련해 폭넓은 공감대를 얻고 있기 때문에 이를 백지화하는 것은 불가능하다"고 못박았다.
평가시스템 구축 시급한 과제
결국 7월16일 노사는 8월9일부터 대팀제를 시행하는데 합의했다. KBS 이사회는 7월21일 팀제 개편에 따른 직제규정 개정안을 의결했다. KBS 노조 관계자는 "팀제 논의 과정에 노사는 물론, 사내 곳곳에서 굉장히 많은 논란이 압축적으로 전개됐다"며 "실제로 개혁특위 차원에서 만든 안이 두어차례 뒤집어지는 과정도 있었다"고 전했다.
정사장은 팀제 전환 인사를 마친 8월 5일 출입기자 간담회에서 "팀제가 본격 시행되면 나도 사장이라기보다 KBS를 대표하는 하나의 팀장"이라고 강조했다. 언론계에서 전례를 찾기 힘든 파격적인 팀제 도입을 성사시켰다는 자신감의 표현으로도 읽히는 대목이다. 하지만 아직 넘어야 할 산이 많다. 무엇보다 새 제도가 현장에서 어떻게 적용되느냐가 관건이다. 평직원에서 국장까지 다양한 직위의 팀원들이 실제로 '일을 하는' 조직이 돼야 팀제가 실효를 거둘 수 있다. 국내 언론계 풍토에서 국장급 간부들이 '필드'로 나서는 건 발상의 전환 없인 어려운 일이다. 벌써 역풍도 불고 있다. 일부 중견간부들은 지난달 30일 직장협의회 구성을 선언하며 "인사의 공정성이 개혁이라는 미명 하에 매몰되고 있다"고 반발하고 나섰다. 팀제 안착이 순탄치 않을 것임을 예고한 셈이다.
연공서열을 깨는 능력 위주 인사를 내세웠으니만큼 그에 따른 평가 시스템을 마련하는 것도 시급한 과제다. 이 작업은 평가보상혁신팀에서 맡고 있다. 평가보상팀은 현재 상향평가, 팀간 평가를 포함한 다면평가 방안, 급여를 비롯한 상벌체계 등 세부기준을 마련하는 중이다. 기준이 확정되면 내년 1월부터 시행에 들어간다.
KBS의 한 PD는 "명확한 평가시스템을 구축해야 실질적인 팀제가 가능하다"며 "이와 함께 일부에 만연한 기득권에 대한 박탈감이 빨리 극복돼야 할 것"이라고 지적했다. 또다른 PD는 "사원 대부분이 굳이 '관리직'인 팀장을 맡을 필요성을 못 느낄 때, 그래서 일하는 팀원이 낫다고 인식할 때 팀제가 안착했다고 볼 수 있지 않겠느냐"고 말했다.
KBS는 팀제 시행으로 1차 감량에 성공했다. 줄인 체중을 유지하기 위해선 지속적인 운동을 통해 '제 몸'으로 만들어야 한다. 그게 팀제 정착이다. 러닝머신에 올라탄 '공룡' KBS는 아직도 한참을 더 달려야 할 것 같다.
김상철[미디어부 기자] ksoul@kyunghyang.com
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